最新放假通知！不调休！不限行！

这座距离北京天安门80余公里(gōnglǐ)的京西(jīngxī)山村，向西北4公里便到(dào)了河北(héběi)省怀来县，以至于生活在这里的村民们，口中有了不知出处的乡音，手机上也会时不时收到“这么近、那么美，周末到河北”的欢迎短信，但这里依然是北京。

从前的(de)车马慢，马套村人(cūnrén)(cūnrén)便世代劳耕于此。漫山遍野的山花(shānhuā)外人不得见，马套村人也不稀罕，大山与大山叠了(le)一层又一层，挡住了喧嚣，留下了淳朴，还有马套村人的日子和脚步。“年轻人都走出大山了，留下的都是老人。”马小(mǎxiǎo)介绍起了村里的情况，他的奶奶还住在这里，因为腿脚不便，每次去城区看病、开药都成了麻烦事——因为马小的车，悬挂着“外地”号牌。

“由于这7年一直摇不到(búdào)号，又是(shì)刚需，只能把车上个外地牌照，一般在需要带孩子外出或者老人(lǎorén)生病去医院时，才会办一次进京证。”马小对《每日经济(jīngjì)新闻》记者说，7年来，因为外地牌照，家里用车很不方便。

一张长44厘米、宽14厘米的铁皮，成为马小的“乡愁(xiāngchóu)”。

“最终，还是要(yào)靠政策。”5月26日，马小在朋友圈更新(gēngxīn)的(de)动态中难(zhōngnán)掩兴奋的心情，并配上了一张新能源小客车积分排序入围的截图。当天，北京市小客车指标调控管理信息系统公布(gōngbù)了家庭新能源小客车指标的积分排序入围名单，以及个人和单位新能源小客车指标的配置结果，马小以62分的积分入围。

图片(túpiàn)来源：受访者供图

就在前一天，北京市机动车调控管理办公室发文，本期(běnqī)共有34万余个家庭(jiātíng)申请新能源(xīnnéngyuán)小客车(xiǎokèchē)指标，其中，个人新能源小客车指标申请共计532942个有效编码，单位新能源小客车指标申请共计27667家，申请总数大于指标配置(pèizhì)总数。按照家庭总积分排序配置的规定，本期北京将配置家庭新能源小客车指标118400个，其中有6万个为(wèi)增发的家庭新能源指标，这给许多久摇不中的家庭增加了“中签”的概率。马小就是本期享受了政策(zhèngcè)红利的幸运者。

兴奋的不只有(yǒu)马小，还有在北京某特斯拉体验中心干了五年汽车销售的徐辉。“早上出分后，咨询的人(rén)特别多(duō)，目前手里已经(yǐjīng)有10多个订单了，一半以上都(dōu)是定Model Y的。”徐辉告诉《每日经济新闻》记者，由于Model Y交付周期大约需要4周，不少客户今早刚查到指标入围就立即下单，以确保能赶上优惠末班车。

图片来源：特斯拉官方账号截图(jiétú)

事实上，像马小这样(zhèyàng)“北京人开外地车”的人不在少数，而他们都要面对“在京”却(què)无法“进京”的窘境。

按照北京市相关规定，外省、区、市号牌机动车进入市行政区内道路行驶的，应当办理进京通行证，每次有效期最长(zuìzhǎng)7天，每年每车最多(duō)办理12次。也就是说，马小这辆(zhèliàng)挂有外地牌照的车辆(chēliàng)，一年最多只能行驶84天。

和马小一样，过去(guòqù)14年来(niánlái)，身为“北京土著”的王建把“北京市小客车指标调控管理信息系统”网址收藏在(zài)浏览器左侧，时不时打开，幻想能顺利摇到(yáodào)号。特别是成家以后，摇上北京牌照，几乎成了全家人每隔一段时间的“碎碎念”。

王建至今还记得，那(nà)个风雨交加的夜晚，孩子突发高烧，他加了(le)好几次钱也打不到专车，最后无奈之下，他敲开了邻居(línjū)的门，让邻居开他们的“京牌”车把(chēbǎ)孩子送到了急诊室……那一夜，他对“京牌”的渴望达到了顶点。

然而，“京牌”的中签率(zhōngqiānlǜ)却在一路走低。2010年12月23日，北京市发布《小客车数量调控暂行规定》，要求从2011年开始实行车牌公开摇号(yáohào)。2011年，北京市年度小客车总量额度指标(zhǐbiāo)是(shì)24万个，其中个人(gèrén)指标占88%，共进行12轮摇号。其中第一轮个人指标中签率9.3%，之后到(dào)第十二轮个人指标中签率迅速下滑至2.45%，相当于40个人中只有一个人能成为“幸运儿”。

2013年底，北京市发布《小客车数量调控暂行规定》实施细则（2013年修订），从2014~2017年，将增量小客车年度配置指标由24万个减少到15万个，将根据个人参加(cānjiā)摇号的(de)累计次数设置(shèzhì)阶梯中签率，纯电动车(diàndòngchē)将单独摇号。

这意味着北京小客车的指标在减少，而摇号人数却(què)一路飙升。根据北京市交通委公布的数据(shùjù)，截至(jiézhì)2013年底，北京累计摇号24次以下未中签的约有145万人。

就在王建对摇中(yáozhōng)“京牌”几近绝望的时候(shíhòu)，政策开始逐步向新能源指标倾斜，特别是无车家庭成为了指标增发的主要(zhǔyào)对象。这让王建重燃希望，毅然转向了新能源小客车指标的申请。

数据显示，2014~2024年，北京市(běijīngshì)小客车指标(zhǐbiāo)配置比例中，普通指标从2014年的13万个(wàngè)，减少至2024年的2万个；新能源(xīnnéngyuán)(xīnnéngyuán)指标从2014年的2万个，增加至2024年的8万个。2024年7月，北京市面向无车家庭定向(dìngxiàng)增发了2万个新能源小客车指标；2025年，北京市已面向无车家庭两次定向增发新能源小客车指标，分别为4万个和2万个。

与王建做出同样选择的还有吴丽。吴丽在北京“摇号”已超过10年(nián)。去年，她放弃了久摇不中的燃油(rányóu)车指标，发动(fādòng)全家的力量，和自己的父母、女儿三代人“组团”申请(shēnqǐng)家庭新能源小客车指标。“我，我父母加上我女儿，家庭总积分能达到66。”吴丽说。

2025年3月14日，北京市交通委等13部门联合发布修订后的《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，将亲属间车辆(chēliàng)转让范围由核心直系亲属扩展至三代直系及主要(zhǔyào)姻亲。以三代同堂大家庭为例，家庭申请人(shēnqǐngrén)包括主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母(fùmǔ)共三代8人，其中有4人正(rénzhèng)参加摇号(yáohào)，个人阶梯数均为5。即该家庭如参加摇号，中签倍率(bèilǜ)是个人首次参加摇号中签率的126倍，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

5月26日，北京揭晓最新一期家庭(jiātíng)新能源小客车(xiǎokèchē)指标“入围(rùwéi)”分数线，分数最高的家庭为300分，分数最低的家庭为42分，相比2024年的60分入围分大幅下降。等待(děngdài)了10余年后，王建、吴丽终于如愿看见自己(zìjǐ)的名字出现在了北京市2025年家庭新能源小客车指标积分排序入围名单上。这一刻，他们几乎(jīhū)同时将这份喜悦在各自的微信朋友圈传递。

图片来源：受访者(shòufǎngzhě)供图

经销商发起(fāqǐ)“抢单大战”

像马小、王建和吴丽这样的新指标用户，是(shì)当下北京各个新能源汽车门店揽客的重要目标。“只要是上北京车牌，在6月底前订车，就赠送3万积分(jīfēn)(jīfēn)，而且是涵盖全系车型。”5月26日，一位极氪(kè)体验中心的销售人员告诉记者，这3万积分可用来购买极氪的周边产品(zhōubiānchǎnpǐn)，也可使用积分为极氪001、极氪009、极氪X等纯电车型充电。

图片来源：每经记者(jìzhě) 刘曦 摄

记者在走访过程(guòchéng)中了(le)解到，除极氪外，还有不少品牌特别针对新指标用户推出了各式各样的优惠活动。

比如，蔚来乐道L60车型推出两种选择：一是(shì)2年0利息(lìxī)(lìxī)+3年低息贷款，同时享受1.8万元优惠；二是5年0利息贷款，享受8000元优惠，参与(cānyù)活动(huódòng)只需在5月底前完成订车即可。岚图汽车则针对旗下知音车型推出组合式价格优惠，包括官方5000元置换补贴、8000元直降等，如果是选择超长(chāocháng)续航版且绿色外观的展车，综合优惠高达3.8万元。

图片来源：每经(měijīng)记者 刘曦 摄

针对北京(běijīng)(běijīng)新增指标用户，部分汽车品牌还推出(tuīchū)了各类试驾项目。比如，蔚来乐道推出了针对“北京家庭指标用户”的活动。“以家庭为(wèi)单位下定乐道L60，可解锁三天免费使用权，期间享受不限次数换电服务。”北京某蔚来乐道体验中心销售人员告诉记者。

特斯拉则在北京全区域门店推出“指标用户(yònghù)抽奖活动”，凡是持有2024年或2025年新发放且未使用(shǐyòng)的北京新能源指标的用户均可参与，奖品包括(bāokuò)特斯拉Model Y焕新版7天使用权等(děng)多项权益。

记者(jìzhě)注意到(dào)，购车流程专业化指导成为各大汽车品牌的标准配置，北京多家汽车经销商门店专门组建“指标用户服务团队”，为获得新增指标的消费者提供从选车(xuǎnchē)到上牌的全(quán)流程专业指导，包括车辆选购、贷款申请、补贴领取、牌照办理等全流程事项。

北京市增发的新能源小客车指标，也激发了不少消费者的购车(gòuchē)热情，甚至许多家庭早已开始(kāishǐ)看车、选车、订车。“我们家庭已经参与摇号10年了，现在积分差不多(chàbùduō)70分。考虑到去年入围分数(fēnshù)以及近期用车需求，我们准备购买一辆纯电车，最近一段时间都在密集看车。”参与此次家庭摇号的一位北京市民(běijīngshìmín)告诉记者。

位于北京朝阳区某特斯拉门店销售人员也表示：“目前特斯拉焕新Model Y交付周期有所延长，不少消费者都(dōu)选择提前下订，甚至有（消费者）在(zài)4月底就下订了，叠加(diéjiā)3次临时号牌使用(shǐyòng)后，正好卡在6月初的节点。”

图片来源：每经记者(jìzhě) 刘曦 摄

除了(chúle)此次释放的新能源指标，近期北京市推出的汽车以旧换新政策，以及各区发放汽车消费券(quàn)等政策红利(hónglì)也在进一步催热这一区域市场的消费。

据了解，当前北京朝阳、石景山等区域今年第二期汽车(qìchē)消费券(quàn)已上线。以石景山区为例，在2025年5月(yuè)16日至6月30日期间，在石景山区汽车零售企业(qǐyè)购买新车(xīnchē)，领取消费券并成功核销，即可(jíkě)按单车销售额，获得2000～1.5万元不等的现金补贴。此前，在今年1月，北京市(běijīngshì)商务局等8部门印发《2025年北京市进一步推动汽车以旧换新实施方案》通知，转让符合条件的旧车并购买新能源乘用车，最高补贴1.5万元。

考虑到今年新增了新能源(xīnnéngyuán)指标，加上各区推出的购车补贴政策，以及正处于新能源汽车(qìchē)免征车辆购置税的最后一年（2026年将减半征收），多家车企销售人员(rényuán)向记者表示：“在政策利好的叠加效应下，预计(yùjì)今年店内的订单会很充足。”

放开(fàngkāi)汽车限购是大势所趋？

42分，这是北京(běijīng)实行小客车指标(zhǐbiāo)新政以来的家庭新能源指标入围“分数线”历史新低。

公开数据显示，2021年至今，北京(běijīng)市家庭(jiātíng)新能源小客车指标“分数线(fēnshùxiàn)”大体呈上升趋势。其中(zhōng)(qízhōng)，2021年的“分数线”为50分，2022年为56分，2023年、2024年均为60分。而在本期(běnqī)最新配置中，分数最低的家庭为42分，比去年的入围“分数线”低18分，创下北京实行无车家庭新能源指标配置以来的入围“分数线”新低。

从今年的(de)入围名单来看，越来越多的“高分(gāofēn)家庭”从之前的只考虑(kǎolǜ)参与传统燃油车摇号，转移到了与更多的家庭成员一起共同参与新能源车辆(chēliàng)和燃油车辆的指标申请。比如，2024年总分超过200分的家庭有386个(gè)，较2023年增长(zēngzhǎng)135个。而在今年，总分在200分以上的家庭增长到了664个，其中排名第一的家庭总分达到了300分。

“因为北京市增加了家庭(jiātíng)指标额度，我们才有(yǒu)机会入围。”马小曾做过测算，按照自己的家庭情况即便每年积分增加10分，但按过去每年入围分数增长的趋势计算，如果不(bù)新增指标额度，会一直排不上。

事实上(shàng)，从去年开始，“因地制宜优化汽车限购措施”“鼓励限购城市放宽车辆购买限制”等被写进相关政策文件。今年4月28日，国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办新闻发布会上表示，深入实施提振消费专项行动，并(bìng)抓紧出台各领域专项的(de)措施，也会指导限购城市针对长期摇号家庭(jiātíng)和无车家庭等重点群体定向增发(zēngfā)购车指标。

此外，北京、杭州等(děng)城市已开始探索优化车牌分配(fēnpèi)政策。不少舆论认为，这是限购城市要放开限购的前奏。

图片来源(láiyuán)：每日经济新闻 刘国梅 摄（资料图）

“北京、上海等(děng)限购城市要完全(wánquán)放开，交通压力还是比较大的，完全放开会比较难。”北方工业大学汽车产业创新研究(yánjiū)中心主任、教授纪雪洪在接受记者采访时表示，如果一旦完全放开就需要有配套政策出台，比如借鉴全球其他(qítā)国家和(hé)城市推出的拥堵费、燃油税，停车费等市场化成熟经验。

原中国汽车工业咨询发展公司总经理、中国汽车行业资深专家陈光祖则向记者表示，“北京、上海等一线城市还达不到世界部分国家的城市水平，放开限购(xiàngòu)对拉动内需有帮助，因为(yīnwèi)汽车不仅价格相对高，而且也能拉动与之(zhī)相关(xiāngguān)的服务业”。

“以此次再增发的(de)2万个家庭新能源车指标(zhǐbiāo)为例，若一辆车按15万元售价计算，就是拉动30亿元的消费规模，而11.84万个指标，拉动的消费更是百亿元(bǎiyìyuán)级消费规模，汽车消费也会带动保险、维修(wéixiū)等相关行业。”纪雪洪说。

有观点称，从长远来看，放开(fàngkāi)汽车限购是大势所趋。但是，从实际(shíjì)治理(zhìlǐ)来看，一次性全面放开限购并不现实。北京市这种“定向(dìngxiàng)增发+分步推进”的思路，正是城市管理者积极化解限购带来社会矛盾、稳步提升治理水平的务实做法。

纪雪洪建议：“在(zài)目前探索阶段，可以逐步释放部分指标，观察在实际执行(zhíxíng)中的效果(xiàoguǒ)，然后再对政策做微调，逐步尝试放开汽车限购政策。”

（经受访者要求(yāoqiú)，文中马小、徐辉、王建、吴丽均为化名）